中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《十五五规划建议》)指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期,夯实基础、全力以赴。国际社会对此高度关注。世界各国需要适应中国不断变化的增长模式。世界经济论坛官方网站发表文章指出,中国在“十五五”规划建议中勾画了国家下一阶段的发展蓝图。面对比五年前更加难以预测的世界,中国调整了发展方向,发展该计划将影响未来几年的全球产业路径、投资流动和创新网络。文章表示,中国正在进入新的发展阶段。现代产业体系走在前列,创新紧随其后。这一排名体现了务实的导向:专注于可扩展、高价值的制造能力;先进制造、新一代信息技术、航空航天等前沿领域也因其具有战略韧性和增长效应而被赋予重要地位。可见,中方强调的是要改变实际价值。 “十四五”期间,重点是“突破”。 “十五五”规划重点转向生态系统的改造、应用和建设。传达的信息很明确:从0到1的进展固然重要,但决定性的影响将来自于从1到100的跨越。由此可见,竞争压力正在推动更加文化导向的结果。 “十五五”建议还明确了对外开放的重要性,强调巩固高水平开放,深化特定地区合作。中国的重点是改善内需。十五年规划建议,以家庭为中心的政策与稳定挂钩,不再关乎民生,更多关乎生产力和信心。这个目标似乎更注重结构强化而不是循环刺激。文章还指出,“十四五”期间,中国广泛推进跨区域协调;未来,长三角、粤港澳大湾区等主要城市群的作用将进一步扩大。综合来看,这些调整体现了更深层次的转变:中国的发展正在从扩张型转向规模化以提高竞争力。文章强调,世界各国政府和企业不仅要适应中国发展速度,更要适应中国发展模式转变。 “十五五”规划将是承前启后的关键。欧洲“现代外交”网站(moderndiplomatic.eu)强调,展望未来,“十五五”规划意义重大。中国应该有夯实发展基础、全面推进现代化、到2035年全面实现社会主义现代化的使命,“十五五”规划将是承前启后的关键。国际对华政策专家娜迪亚·赫尔米在《现代外交》中撰文称,中国“十五规划”建议涵盖很多方面,特别是建设现代工业体系作为一项重要任务。为实现这一目标,需要努力推动传统产业现代化,培育壮大新兴产业和未来产业,推动服务业高质量发展,构建现代产业体系。 “十五五”规划提出,推动重点产业提质升级,巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力,打造先进制造业集群。这些产业有望实现巨大增长,未来十年新增规模将相当于中国诞生了一个先进技术产业新领域,将为中国经济高质量发展持续注入动力。 “无论中国制定什么政策,人民利益始终是首要考虑的。”海尔米认为,中国致力于加强社会保障网络建设,激发潜在消费。中国政府将加大社会福利投入,保障中国人民福祉。麦格理集团大中华区首席经济学家胡卫军对彭博社表示,“十五五”规划的一大亮点是促进消费,“从长远来看,消费的重要性正在增加”。德国之声报道称,“十五五”规划建议强调,要显着提高科技自力更生、自力更生水平,聚焦重点领域和关键技术。英国《金融时报》援引分析师的话称,由于当前国际经济和贸易形势存在不确定性,中国致力于在下一个五年计划中提高其技术水平。